各市（州）、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（燃?xì)夤芾聿块T）：
為進(jìn)一步加強(qiáng)全省燃?xì)庑袠I(yè)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序和行政許可行為，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第583號(hào)）、《四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定并印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的通知》（川建城發(fā)[2012]520號(hào)）。為做好燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的許可和頒證工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，依法履行燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可審批職責(zé)
實(shí)行燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證制度，是國(guó)務(wù)院行政法規(guī)賦予住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的一項(xiàng)重要行政審批職能，是政府對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)實(shí)施行政管理的一項(xiàng)重要手段。市（州）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（燃?xì)夤芾聿块T）一定要從“民生為本、促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧”的高度，充分認(rèn)識(shí)建立燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可制度的重要意義，高度重視燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可審批工作，認(rèn)真執(zhí)行《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，切實(shí)規(guī)范企業(yè)的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)行為，維護(hù)燃?xì)馐袌?chǎng)秩序。同時(shí)，要認(rèn)真履行職責(zé)，指導(dǎo)所轄行政區(qū)域內(nèi)正常經(jīng)營(yíng)的各類燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)盡快依照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《關(guān)于實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的通知》（川建城發(fā)[2012]520號(hào)）及本通知規(guī)定申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可，領(lǐng)取（換發(fā)）《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》。
二、嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)做好燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理
（一）合理規(guī)劃，有效監(jiān)控。各地要按照當(dāng)?shù)厝細(xì)獍l(fā)展規(guī)劃，合理確定燃?xì)馄髽I(yè)規(guī)模和數(shù)量，有效避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，并定期進(jìn)行安全檢查和安全評(píng)價(jià)，確保供氣安全。
（二）部門協(xié)調(diào)，依法辦理。按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可為企業(yè)工商注冊(cè)登記的前置條件。各市（州）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（燃?xì)夤芾聿块T）要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T，指導(dǎo)新申辦的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)以燃?xì)忭?xiàng)目投資公司（或合法的有限責(zé)任公司）的形式，向所在地工商行政管理部門申請(qǐng)注冊(cè)登記；取得公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，按照國(guó)家基本建設(shè)程序及有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)；待燃?xì)庠O(shè)施建成竣工后，按《關(guān)于實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的通知》（川建城發(fā)[2012]520號(hào)）的規(guī)定，向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（燃?xì)夤芾?/SPAN>部門）提交相關(guān)資料，申請(qǐng)《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》；憑《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》到工商行政主管部門申請(qǐng)辦理公司名稱及經(jīng)營(yíng)范圍變更登記，取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范就位。對(duì)原已由各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（燃?xì)夤芾聿块T）頒發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)行政許可決定書的企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，市（州）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（燃?xì)夤芾聿块T）要指導(dǎo)其依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和《關(guān)于實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的通知》（川建城發(fā)[2012]520號(hào)）規(guī)定的許可標(biāo)準(zhǔn)條件，抓緊補(bǔ)充完善，達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)條件的要求，申請(qǐng)換領(lǐng)新的《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》。要按照“保障供氣安全、保障用戶利益”的原則，引導(dǎo)不具備新標(biāo)準(zhǔn)條件的企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)、重組，促進(jìn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)提高安全保障能力和服務(wù)水平。凡暫不具備新標(biāo)準(zhǔn)條件的，應(yīng)督促整改，整改達(dá)到許可標(biāo)準(zhǔn)條件的時(shí)限不得超過(guò)2013年12月31日。
（四）嚴(yán)格準(zhǔn)入，持證上崗。市（州）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（燃?xì)夤芾聿块T）要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的通知》（川建城發(fā)[2012]520號(hào)）中關(guān)于燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)、審查審批程序的規(guī)定，不得向不符合新標(biāo)準(zhǔn)條件的企業(yè)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。存在安全隱患、嚴(yán)重?fù)p害用戶利益的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，分管安全及技術(shù)的副經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人，專業(yè)技術(shù)人員，以及從事安全生產(chǎn)、運(yùn)行維護(hù)、搶險(xiǎn)搶修等關(guān)鍵崗位的作業(yè)人員，必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格，取得省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的《建設(shè)企事業(yè)單位專業(yè)管理人員崗位培訓(xùn)合格證書》或四川省建設(shè)崗位《職業(yè)資格證書》。
（五）依法實(shí)施對(duì)燃?xì)饧託饧幼⒄镜墓芾�。燃�(xì)饧託庹窘?jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行省政府令第256號(hào)《四川省壓縮天然氣汽車安全管理辦法》的規(guī)定。原未申辦燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的壓縮天燃?xì)饧託庹炯耙夯烊粴饧幼⒄�，依照�?SPAN style="mso-bidi-font-weight: bold">關(guān)于實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的通知》（川建城發(fā)[2012]520號(hào)）規(guī)定的類別和范圍，作為初次申請(qǐng)企業(yè)予以審查，符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》。
（六）積極推行以液化石油氣儲(chǔ)配充裝企業(yè)為主體的供氣配送制。市（州）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（燃?xì)夤芾聿块T）不得再審批新的以個(gè)體經(jīng)營(yíng)者名義申辦的瓶裝液化氣供應(yīng)站或分銷點(diǎn)。對(duì)原有已批準(zhǔn)的以個(gè)體經(jīng)營(yíng)者名義經(jīng)營(yíng)的瓶裝液化氣供應(yīng)站或分銷點(diǎn)，因暫不能中斷用戶供氣而確需繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，由所在縣（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（燃?xì)夤芾聿块T）核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)臨時(shí)許可證。臨時(shí)許可證由縣（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（燃?xì)夤芾聿块T）制發(fā)，有效期為一年。有效期滿需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，須在燃?xì)饨?jīng)營(yíng)臨時(shí)許可證有效期屆滿60日前，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)臨時(shí)許可證的核發(fā)不超過(guò)兩次。自本通知發(fā)布之日起，市（州）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（燃?xì)夤芾聿块T）要引導(dǎo)原有從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者與符合新標(biāo)準(zhǔn)條件的液化石油氣企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)、重組，達(dá)到經(jīng)營(yíng)許可的條件標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)指導(dǎo)液化石油氣儲(chǔ)配充裝企業(yè)建立和完善配送銷售網(wǎng)絡(luò)。
根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第18條 “燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者不得有下列行為：（七）擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)�；（八）銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)饣蛘咪N售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)狻钡囊?guī)定，以及第15條“從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（二）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)施”的規(guī)定，在液化石油氣儲(chǔ)配充裝企業(yè)配送銷售網(wǎng)絡(luò)已覆蓋的區(qū)域，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（燃?xì)夤芾聿块T）不得對(duì)無(wú)接卸、充裝燃?xì)庠O(shè)施的企業(yè)核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可；在液化石油氣儲(chǔ)配充裝企業(yè)配送銷售網(wǎng)絡(luò)不能覆蓋的區(qū)域，因地理及直接配送運(yùn)輸條件限制的區(qū)域，沒(méi)有建設(shè)液化石油氣儲(chǔ)配充裝設(shè)施的邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（燃?xì)夤芾聿块T）可根據(jù)本地實(shí)際情況，組織并會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防等部門，進(jìn)行選址及安全論證，決定是否許可沒(méi)有接卸、充裝設(shè)施的企業(yè)從事瓶裝液化氣配送銷售。沒(méi)有接卸、充裝燃?xì)庠O(shè)施的企業(yè)經(jīng)許可取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的，只能與一家液化石油氣儲(chǔ)配充裝企業(yè)簽訂代銷、分銷合同、協(xié)議，并依法不得使用自有鋼瓶。
（七）注重提高燃?xì)馄髽I(yè)的安全償付能力。市（州）、縣（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（燃?xì)夤芾聿块T）在燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可審批中，要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的通知》（川建城發(fā)[2012]520號(hào)）中有關(guān)企業(yè)注冊(cè)資本、必備燃?xì)饨?jīng)營(yíng)設(shè)施、資產(chǎn)負(fù)債率的規(guī)定，鼓勵(lì)和引導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)購(gòu)買安全及意外傷害保險(xiǎn)。
三、抓好宣貫，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的指導(dǎo)和監(jiān)督
市（州）、縣（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（燃?xì)夤芾聿块T）要采取多種形式，廣泛深入宣傳《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》及《關(guān)于實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的通知》（川建城發(fā)[2012]520號(hào)）的要求，切實(shí)把握好法定標(biāo)準(zhǔn)條件和具體要求。要做到審批與指導(dǎo)并重，指導(dǎo)在前；監(jiān)督與服務(wù)并舉，服務(wù)為先。要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定的條件及程序，審批、發(fā)放許可證，確保許可事項(xiàng)程序規(guī)范、要件真實(shí)、審批快捷。對(duì)拒絕辦理或未依法取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可而從事城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅查處。
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2012年10月18日
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