川建城管發(fā)〔2018〕125號(hào)
各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管（燃?xì)夤芾恚┎块T，成都市經(jīng)濟(jì)信息化委員會(huì)：
為切實(shí)做好燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理工作，進(jìn)一步明確有關(guān)工作的具體要求，提高行政審批效率，現(xiàn)就我省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可實(shí)施過程中有關(guān)具體問題，提出以下處理意見：
一、關(guān)于管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的有關(guān)問題
（一）按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證格式的通知》（建城［2011］174號(hào)）的要求，在燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證中須載明經(jīng)營(yíng)區(qū)域和經(jīng)營(yíng)類別。管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自擴(kuò)大或減少經(jīng)營(yíng)區(qū)域。涉及區(qū)域調(diào)整變更的應(yīng)當(dāng)報(bào)告縣級(jí)以上地方人民政府或燃?xì)夤芾聿块T，或根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議依法調(diào)整或變更。調(diào)整變更涉及其他管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者利害關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)依法處理。對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可或特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中已界定且燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋的區(qū)域不得調(diào)整或變更。
（二）管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)區(qū)域存在交叉或爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T向同級(jí)人民政府報(bào)告，并按照有關(guān)法律法規(guī)處理，嚴(yán)禁違規(guī)交叉、重復(fù)建設(shè)等問題發(fā)生，確保管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)和正常供氣。
二、關(guān)于燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的問題
（一）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“主體”）分支機(jī)構(gòu)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)，其經(jīng)營(yíng)的燃?xì)夥N類與“主體”相同的，分支機(jī)構(gòu)作為非獨(dú)立法人，不單獨(dú)辦理經(jīng)營(yíng)許可，依法由“主體”申辦經(jīng)營(yíng)許可；若分支機(jī)構(gòu)從事經(jīng)營(yíng)的燃?xì)夥N類與“主體”不同的，則在“主體”申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，增加燃?xì)饨?jīng)營(yíng)類別，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提交分支機(jī)構(gòu)符合燃?xì)饨?jīng)營(yíng)條件與標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)資料。分支機(jī)構(gòu)也可以依法改組為有限責(zé)任公司，申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可。
（二）因歷史原因，中央在川企業(yè)經(jīng)營(yíng)燃?xì)獾姆种C(jī)構(gòu)存在屬于非獨(dú)立法人企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“下級(jí)企業(yè)”）的情況，其出資企業(yè)或上級(jí)企業(yè)為獨(dú)立法人企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“上級(jí)企業(yè)”）的。企業(yè)辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)由“下級(jí)企業(yè)”按照相關(guān)要求辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可，并提交“上級(jí)單位”法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、法定代表人對(duì)“下級(jí)企業(yè)”負(fù)責(zé)人的授權(quán)委托書（原件）或任命書；在“下級(jí)企業(yè)”燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證書中，須標(biāo)注其“上級(jí)企業(yè)”的名稱、注冊(cè)地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、法定代表人姓名。
三、關(guān)于燃?xì)廛O售企業(yè)是否辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的問題
根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國務(wù)院令第583號(hào)）第二條第二款和《四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第78號(hào)）第二條第二款的規(guī)定，燃?xì)廛O售企業(yè)不直接供應(yīng)給居民或商業(yè)等非工業(yè)企業(yè)用戶的，以及工業(yè)企業(yè)以燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料、燃料的，不需要辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可。工業(yè)企業(yè)以燃?xì)庾鳛楣I(yè)原料，同時(shí)又向企業(yè)職工宿舍用戶或相鄰區(qū)域當(dāng)?shù)鼐用窆⿷?yīng)燃?xì)獾�，須依法辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可。
四、關(guān)于瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的問題
（一）瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)在開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，同時(shí)采用管道輸送方式向居民或商業(yè)等非工業(yè)企業(yè)用戶供應(yīng)燃?xì)獾�，�?yīng)當(dāng)申請(qǐng)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可，并按照“共同性條件（資料）不疊加，差異性條件（資料）須滿足”的原則辦理。管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)瓶裝燃?xì)饣蚱嚰託庹窘?jīng)營(yíng)許可的，亦按照此原則辦理。
（二）取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)跨市（州）、縣（市、區(qū)）開展瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)書面告知擬經(jīng)營(yíng)服務(wù)所在地燃?xì)夤芾聿块T，依法保障瓶裝燃?xì)獾陌踩⿷?yīng)。
五、關(guān)于規(guī)范個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)瓶裝燃?xì)獾膯栴}
各市（州）、縣（市、區(qū)）燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)根據(jù)《四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第二十三條、第四十八條等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范治理瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。要結(jié)合實(shí)際，指導(dǎo)從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶，依法設(shè)立有限公司并取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可；或者以出資、資產(chǎn)作價(jià)加入已取得經(jīng)營(yíng)許可的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，作為該企業(yè)的瓶裝燃?xì)夤⿷?yīng)站，納入該企業(yè)經(jīng)營(yíng)和安全管理體系，由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)直接向燃?xì)庥脩襞渌推垦b燃?xì)狻８魇校ㄖ荩┢垦b燃?xì)庖?guī)范治理工作應(yīng)在2018年9月30日前完成。
六、關(guān)于燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證書的頒發(fā)和延續(xù)問題
（一）根據(jù)《四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十七條的規(guī)定，《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》由我廳依據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證格式的通知》（建城［2011］174號(hào)）的要求印制，統(tǒng)一分發(fā)給具有許可權(quán)限的市（州）、縣（市、區(qū)）燃?xì)夤芾聿块T，并按照《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于<燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證>發(fā)放有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川建城發(fā)［2012］521號(hào)）的要求實(shí)施管理。
（二）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可，或者申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)條件和材料，按照我廳發(fā)布的《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)服務(wù)指南》（詳見“四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳”官方網(wǎng)站“行政審批”欄目）辦理。
七、關(guān)于辦理燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)的問題
根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第五十三條的規(guī)定，燃?xì)馊紵骶�，是指以燃�(xì)鉃槿剂系娜紵骶撸ň用窦彝ズ蜕虡I(yè)用戶所使用的燃?xì)庠�、熱水器、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具。燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)由企業(yè)工商注冊(cè)所在地市（州）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，按照《燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)許可服務(wù)指南》（詳見“四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳”官方網(wǎng)站“行政審批”欄目）辦理。
八、相關(guān)文件不再執(zhí)行的問題
自本通知印發(fā)之日起，《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的通知》（川建城發(fā)［2012］520號(hào)）、《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可實(shí)施中有關(guān)具體問題的處理意見》（川建城發(fā)［2013］577號(hào)）和《四川省城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)管道供氣區(qū)域申報(bào)辦事指南的通知》（川建城發(fā)［2015］481號(hào)）等3個(gè)文件廢止。
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年2月1日
