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各然氣企業(yè)：

　　根據(jù)我協(xié)會近兩個月對各然氣企業(yè)的走訪與了解，通過各種形式收集關于辦理燃氣經(jīng)營許可證中存在的問題與建議，協(xié)會張會長一行于2013年10月16日專程赴成都，先后向四川省燃氣協(xié)會秘書長左卓和四川省住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設處處長黃潔匯報了關于我市然氣企業(yè)申辦燃氣經(jīng)營許可證的整體情況以及在申辦過程中存在的若干問題。省住建廳城建處黃處長和省燃協(xié)左秘書長首先對我協(xié)會所做的工作給予了充分肯定，然后就協(xié)會提交的《關于然氣企業(yè)申辦燃氣經(jīng)營許可證存在問題的情況報告》（達市公協(xié)[2013]08號）文件進行了相關的回復與解釋，具體內(nèi)容如下：
　　
　　1.因現(xiàn)有的《四川省燃氣管理條例》與《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（國務院令第583號）部分條款相沖突，故四川省住建廳目前正在修訂《四川省燃氣管理條例》，在新的《四川省燃氣管理條例》未出臺前，暫停全省供氣區(qū)域核準文件的辦理。但各然氣企業(yè)現(xiàn)在依然可以向省住建廳上報提交供氣區(qū)域相關的文件及資料，以前上報了的或還未上報的然氣企業(yè)，現(xiàn)在都可以上報給省住建廳，省住建廳會根據(jù)新的《四川省燃氣管理條例》一次性進行審批。
　　
　　2.企業(yè)在申報辦證過程中其公司注冊資金低于川城建發(fā)（2012）520號文件中最低標準的，必須進行增資或重組、合并等以達到最低經(jīng)營規(guī)模標準。企業(yè)注冊資金不夠，某種程度上會相應減少安全投入，一旦企業(yè)生產(chǎn)帶來安全事故或遇突發(fā)事故等，企業(yè)就缺乏賠償能力，致使多方利益受損，甚至造成政府“買單”，故省住建廳特別強調(diào)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模必須依照川城建發(fā)（2012）520號文件執(zhí)行。
　　
　　3.省住建廳根據(jù)全省各地方上報的關于辦證的意見，近期將出臺具體文件對川城建發(fā)（2012）520號文件中要求企業(yè)技術職稱人員最低配備標準進行調(diào)整，原520號文件中的技術人員數(shù)量不作調(diào)整，只在原有燃氣相關專業(yè)的技術職稱人員基礎上，增加建筑類專業(yè)職稱技術人員，放寬專業(yè)條件以助企業(yè)解決技術力量薄弱的問題。同時省住建廳網(wǎng)站上于2013年9月30日下發(fā)了《關于2013年下半年申報建筑工程中初級專業(yè)技術職務任職資格的通知》，各然氣企業(yè)可根據(jù)企業(yè)技術人員自身情況及時進行申報，以免錯過最佳評審時期。企業(yè)專業(yè)技術人員必須一人一崗，不可兼職；管理崗位的管理人員可身兼多職，但必須有管理崗位職業(yè)資格證書。
　　
　　4.企業(yè)在申報燃氣經(jīng)營許可證中，如企業(yè)無獨立法人資格，其工商營業(yè)執(zhí)照不是以獨立法人注冊的，必須變更營業(yè)執(zhí)照為獨立法人注冊，只有獨立的法人資格才能進行申報，否則省住建廳不予審批。特殊情況除外，如“中石油、中石化”，他們由國資委監(jiān)管，有特別規(guī)定不允許其子公司下設獨立法人，在申報辦證時必須出具由總公司獨立法人簽署的授權書加相關職能部門簽署的情況說明方可有效。
　　
　　5.為進一步加強全省燃氣行業(yè)管理，規(guī)范市場秩序和行政許可行為，促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展，省住建廳在逐漸完善相關燃氣管理條例�，F(xiàn)對經(jīng)營液化石油氣但不包括配送銷售瓶裝液化石油氣的企業(yè)，是否需要配備瓶裝液化氣專用車輛的權限下放到各地市州燃氣主管部門，不作硬性的規(guī)定。但在完善的過程中省住建廳可能會出臺相關的規(guī)定，鼓勵各然氣企業(yè)在經(jīng)營液化石氣時必須建立完整的配送體系，并且將經(jīng)營站與配送站分開，在提供優(yōu)質(zhì)服務的同時以減少安全隱患。如若建立了配送站就必須配備瓶裝液化石油氣專用車輛。
　　
　　6.企業(yè)與石油部門簽定的交接點壓力，不可代替供氣合同，不能作為穩(wěn)定氣源供應的證明。根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》規(guī)定，燃氣公司不得轉(zhuǎn)供氣，且中石油日后在供氣給然氣企業(yè)時，會審查企業(yè)是否有燃氣經(jīng)營許可資格，如沒有則不予供氣。
　　
　　7.企業(yè)由于建立較早，相關建設項目核準或備案文件以及相關工程建設規(guī)劃資料辦理手續(xù)以及相關職能部門審核批復流程與現(xiàn)在不一樣，導致部分文件缺失的，針對此問題有三種解決方法：①找建立時工程施工方和相關政府職能部門進行補辦；②找有相應資質(zhì)的專家組對現(xiàn)行的工程設施設備進行評估，出具相關的評估報告，補齊工程備案資料；③償試各種途徑都無法補齊資料的特殊情況，可根據(jù)實際寫情況說明，找相關單位和政府職能部門簽名蓋章以證明情況屬實，方可作為有效的審批依據(jù)。
　　
　　8.依據(jù)《勞動合同法》規(guī)定，企業(yè)必須與員工簽訂勞動合同，并依法為員工購買社會保險。如員工自行繳納了社保費用，企業(yè)為避免重復給員工繳納社保，而將社保費用折成現(xiàn)金補助給員工的情況，可與員工簽訂勞動合同補充協(xié)議，其內(nèi)容必須詳細約定社保的繳納方式和雙方的權利與義務，經(jīng)雙方簽字蓋章，且同時需附上社保局的證明（含員工個人社保繳費清單），方可作為有效的審批依據(jù)。
　　
　　9.個別然氣企業(yè)因住建局無法提供區(qū)域規(guī)劃現(xiàn)狀圖，而導致企業(yè)無法描繪“最新的供區(qū)管網(wǎng)現(xiàn)狀圖”的，企業(yè)必須自行找當?shù)刈〗ň謪f(xié)調(diào)解決此問題。
　　
　　10.燃氣經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃是由企業(yè)根據(jù)自身實際發(fā)展情況進行編寫，也可找專業(yè)公司進行代編。燃氣經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃一經(jīng)制定不得隨意更改，且必須交由當?shù)刈〗ň謱彶榕鷾蕦嵤�，方可作為有效的審批依�?jù)。
　　
　　11.然氣企業(yè)在申辦過程中，如遇經(jīng)營范圍或規(guī)模不在同一區(qū)域內(nèi)，必須按就高不就低的原則進行范圍選擇（如企業(yè)同時涉及多種經(jīng)營規(guī)模、燃氣用戶與供氣數(shù)量不在同一區(qū)域等等），在網(wǎng)上申報時，必須將資料合并；在提供紙質(zhì)資料時，必須按經(jīng)營規(guī)模分門別類提供。
　　
　　12.還未進行安全評估或正在進行安全評估的企業(yè)，應積極配合整改，努力提高企業(yè)的軟硬件設施，以順利通過安全評估，早日拿到安全評估報告以便申報。
　　
　　省住建廳根據(jù)全省各地方匯報的燃氣經(jīng)營許可證辦理的整體情況，近期將會下發(fā)延期辦理燃氣辦理許可證的通知，將申報截止日期更改為2014年6月30日，在此日期后仍未能完成資料申報的企業(yè)，會依法進行處理，望各然氣企業(yè)務必知道辦理燃氣經(jīng)營許可證的重要性以及緊迫性，加快辦證的步伐，共同推進燃氣行業(yè)的進步與發(fā)展。

達州市城鎮(zhèn)公用行業(yè)協(xié)會    　　
　　 2013年10月18日